MAP nie ujawni zmian, wynagrodzeń czy umów zawartych przez spółki państwowe, których nadzoruje. Tak wynika z odpowiedzi Marcina Kulaska (lewica) – sekretarza stanu w Ministerstwie Aktywów Państwowych na interpelację poselską w tej kwestii
68. W spółkach z udziałem Skarbu Państwa zwolnimy wszystkich członków rad nadzorczych i zarządów. Przeprowadzimy nowy nabór w transparentnych konkursach, w których decydować będą kompetencje, a nie znajomości rodzinne i partyjne
– ten konkret Donalda Tuska przypomnieli w interpelacji z 9-08-2024 do prezesa Rady Ministrów w sprawie zmian i zarobków w spółkach Skarbu Państwa od dnia 13 grudnia 2023 r. posłowie Dariusz Matecki, Dariusz Stefaniuk, Jan Kanthak, Piotr Uruski, Sebastian Łukaszewicz (https://www.sejm.gov.pl/Sejm10.nsf/interpelacjaTresc.xsp?documentId=90DD8A09C1294E59C1258B790048B852&view=S)
W trosce o przejrzystość i transparentność zarządzania majątkiem publicznym, uprzejmie proszę o udzielenie szczegółowych informacji na poniższe tematy:
- Zmiany w zarządach spółek Skarbu Państwa/z udziałem Skarbu PaństwaProszę o udostępnienie pełnej listy zmian w zarządach spółek Skarbu Państwa (z udziałem Skarbu Państwa), które miały miejsce w okresie od 13 grudnia 2023 roku do dnia dzisiejszego. Proszę, aby informacje te obejmowały:
- Wynagrodzenia członków zarządówLicząc na wywiązanie się z obietnicy w zakresie transparentności działań władzy, proszę o podanie szczegółowych informacji dotyczących wynagrodzeń członków zarządów wszystkich spółek Skarbu Państwa, w tym:
- nazwę spółki,
- imię i nazwisko członka zarządu,
- wysokość miesięcznego wynagrodzenia brutto (w tym wszelkie dodatki i premie),
- prognozowane wynagrodzenie na lata 2024/2025, jeśli takie dane są dostępne.
- UmowyJakie umowy zostały zawarte od 13 grudnia 2023 r., które dotyczyły doradztwa prawnego, usług PR i innych, na świadczenie usług doradczych, a także jakie umowy sponsoringowe zostały zawarte w tym okresie przez spółkę?
Z jakimi podmiotami zostały zawarte wyżej wymienione umowy?
Jaka jest wartość świadczeń, które uzyskały podmioty związane umowami ze spółką?
Dalej interpelacja wymienia spółki państwowe m.in. KGHM, Orlen, PKO BP, PZU, Totalizator Sportowy, Enea, Huta Łabędy, JSW, PGE, PL.2012+, Polska Grupa Górnicza, Polski Holding Nieruchomości, Węglokoks, Tauron, H. Cegielski-Poznań, Huta Stalowa Wola, Polska Grupa Zbrojeniowa, Polski Holding Obronny, Agencja Rozwoju Regionalnego Arleg, Krajowa Grupa Spożywcza, Lubelski Rynek Hurtowy, Sklejka Orzechowo, Exatel, Giełda Papierów Wartościowych, Grupa Azoty, Poczta Polska, PLL LOT, Polska Grupa Lotnicza, Polskie Koleje Państwowe, Uzdrowisko Krynica-Żegiestów, Główny Instytut Górnictwa – Państwowy Instytut Badawczy, Instytut Techniki Górniczej Komag, Instytut Technologii Paliw i Energii, „Poltegor-Instytut” Instytut Górnictwa Odkrywkowego) itd…
Przejrzystość w zarządzaniu majątkiem publicznym jest kluczowa dla budowania zaufania obywateli do instytucji państwowych…
Okazuje się jednak, że 68 konkret jak i zasady przejrzystości, tak chętnie głoszone w kampanii wyborczej, obecni rządzący gdzieś zagubili. Jak informuje w odpowiedzi Marcin Kulasek w imieniu MAP:
Informacje odpowiadające odpisowi aktualnemu lub odpisowi pełnemu (taka informacja zawiera także dane wykreślone) danych podmiotu zawartych w rejestrze przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego są dostępne na stronie internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości, pod adresem https://ekrs.ms.gov.pl. Każdy zainteresowany może bezpłatnie pobrać odpowiedni odpis danych podmiotu zarejestrowanego w Krajowym Rejestrze Sądowym i uzyskać stosowne informacje. Uprzejmie informuję, że wykazy organów nadzorczych i pełnomocników wspólnika spółek, w których prawa z akcji lub udziałów Skarbu Państwa wykonuje Minister Aktywów Państwowych zamieszczone są pod adresem: https://www.gov.pl/web/aktywapanstwowe/sklady-rad-nadzorczych. Dane aktualizowane są co miesiąc, w terminie do końca następnego miesiąca po terminie sprawozdawczym. Informacje analityczne o spółkach zawierające m.in. liczbę nadzorowanych podmiotów, procentowy udział Skarbu Państwa w kapitale zakładowym, skład organów zarządzających i nadzorczych znajdują się pod adresem: https://www.gov.pl/web/aktywa-panstwowe/spolki-w-nadzorze-map. Ze względu na przyjęty tryb sprawozdawczy dane aktualizowane są kwartalnie.
Czyli poszukajcie sobie w różnych wykazach tych informacji. Jak realizowany jest konkret nr 68, informują media w tym m.in. nasz portal https://zyciestolicy.com.pl, i niestety patologie nadal kwitną.
Skoro nie można otrzymać zestawienia zbiorczego o zmianach we władzach spółek, to może MAP w ramach transparentności ujawni przynajmniej wynagrodzenia członków spółek. Ale najwyraźniej transparentność nie obejmuje wynagrodzeń:
Zgodnie z uchwałami podjętymi przez walne zgromadzenia/zgromadzenia wspólników spółek to rada nadzorcza, a nie akcjonariusz/udziałowiec, zawiera z członkiem zarządu – w ramach przyznanych jej kompetencji – umowę o świadczenie usług zarządzania, w tym ustala kwotowo (w granicach delegacji zawartej w uchwale walnego zgromadzenia/zgromadzenia wspólników ustalającej zasady kształtowania wynagrodzeń dla członków zarządu) wysokość wynagrodzenia członka zarządu. Minister Aktywów Państwowych nie jest stroną zawieranych przez rady nadzorcze z członkami zarządów umów o świadczenie usług zarządzania. Stosownie natomiast do regulacji zawartych w Kodeksie spółek handlowych, prowadzenie spraw spółki należy do kompetencji zarządu, w szczególności dotyczy to również kwestii nawiązywania i rozwiązywania stosunków pracy z pracownikami oraz ustalania ich wynagrodzenia. Minister Aktywów Państwowych, działając jako akcjonariusz/udziałowiec – Skarb Państwa, nie ma uprawnień do ingerowania w prowadzenie spraw spółek ani nie prowadzi bieżących statystyk związanych z zatrudnieniem czy wynagrodzeniem pracowników w poszczególnych spółkach Wskazane kwestie stanowią, co do zasady, tajemnicę przedsiębiorstwa, w zakresie polityki wynagrodzeń w spółkach z udziałem Skarbu Państwa jak również umów zawartych przez spółki.
A co z umowami sponsoringowymi, doradczymi, PR-owymi?
Tu także MAP nic nie można ujawnić i odsyła do sprawozdań zarządu:
Jednocześnie informuję, że zgodnie z „Wytycznymi dla spółek z udziałem Skarbu Państwa sporządzających sprawozdanie finansowe za rok 2023”, opublikowanymi w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, Sprawozdanie zarządu z działalności spółki powinno zawierać, wszystkie istotne gospodarczo zdarzenia, mające miejsce w roku obrotowym, w tym dane na temat polityki wynagrodzeń oraz dane na temat zawartych umów dotyczących doradztwa prawnego, usług PR i innych umów na świadczenie usług doradczych oraz umów sponsoringowych. Sprawozdania zarządu z działalności spółki są publikowane na stronie internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości, pod adresem https://ekrs.ms.gov.pl. Wszyscy zainteresowani mogą wyszukać i pobrać dokument finansowy podmiotu zarejestrowanego w Krajowym Rejestrze Sądowym i uzyskać stosowne dane. Przy czym należy pamiętać, że sprawozdania te publikowane są po ich zatwierdzeniu.
https://sejm.gov.pl/INT10.nsf/0/3BEFCBDB0CB8859DC1258BA100484A01/%24File/i04322-o1.pdf
Inaczej mówiąc informacje powinny być w sprawozdaniach (powinny), i nie ujawnimy wam nic więcej. A jeżeli czegoś zabraknie, no cóż nie nasza sprawa.
Obiecywano nowe standardy. Tymczasem nie wiadomo, na podstawie jakich kryteriów i doświadczeń, oraz w jakim trybie powoływani są członkowie rad nadzorczych, jakie pobierają wynagrodzenia członkowie rad i zarządów, oraz jakie umowy zawarto z podmiotami zewnętrznymi (czyli ile wyprowadza się ze spółek oraz kto jest beneficjentem). I to ma być przejrzystość?
